Robert Ezra Park and the Immigrant Press and its Control
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百年前，在美國都市社學會家Robert Ezra Park（1864-1944）寫作《移民報刊及其控制》（The
Immigrant Press and its Control）的1920年代，美國本土有著43-44種的非英語語言。1900年以前，來自歐洲、非洲、拉丁美洲與亞洲各種持有不同膚色的族裔，始在新興的美國城市裡匯集，形成不同人口性質的聚落。
我們須先了解1920年的美國發生哪些事。當年，美國本土有1052種族裔報刊，中文報僅佔其中的三、四種。1910-1930年代間，美國南方非裔族群開始北漂，尋求農業之外的其他發展可能。美國境內外遷徙的大規模波動，讓芝加哥在20世紀初即湧入200萬人口。不過，美國政府戰時呼籲下的愛國主義及各族平等的標語，無力延續到戰後。可見的是，戰後的日常生活與求職生涯中，都市裡的少數族裔及生存空間持續受到有形與無形的隔離，使得種族問題日益扭曲。1919年的芝加哥種族暴動說明這樣的悲劇。
當時的Park不以記者身分自滿。相反的，對時事深感無力的他，認為新聞無法提供對人類行為所造成的複雜問題提出解答（葉肅科，1993）。當他從德國念完博士後歸國，Park進入了剛果改革協會擔任幹部，研究黑人問題。而這些從19世紀後半葉、Thomas以降的芝加哥學派，以質性、量化等社會科學研究方法所探究的族裔貧民社區議題（如Louis Wirth）、青少年幫派問題（Federic Thrasher）等學者，與後來的Park等人，積極走向街頭、面對社會發展進程的實踐，是可聯想在一起的。
1919 Chicago Riots
一、為何要有移民報刊？
早在美國獨立前的1840年代，就有大量的日耳曼裔和斯堪地那維亞裔居民遷移美國，他們透過宗教與社群機構所相互聯繫、團結的報刊，開創美國移民報刊先鋒。至此，千里而來的小型移民族群，有些源自同鄉里、流域或區域，在美國複製他們母國的生活方式。然而，社群/區互助成為積極的需要：在教會、工會與學校內，報刊成為相互扶持的管道。同時，不少國家不鼓勵農民閱讀或思考，不少歐洲移民在母國是文盲，但為在美國得到與母國之間的情感/資訊上的連結，他們透過聽演講、讀報，或開始學習簡易文字，使得讀報量的人口（不同形式上）是激增的。
近第一次世界大戰時期，隨著歐洲流亡知識份子增多，不同勞動權益或女性參政議題的「意見報」，數量開始增長。每期印有6000份、以捷克語發行的《女報》（ Ženské listy）即是以女性擔任編輯、排版、印刷、發行，主張爭取女性參選權及改革職場心理等議題為己任。
Park認為，移民報刊保存了移民語言與生活規範，在不同宗教派別底下，維持嚴謹的道德生活。語言成了移民重要的文化資產，此讓人認為愛爾蘭語及立陶宛等語言的復興運動，源自美國這片象徵「自由」的大地所提供的涵養。而許多早期的少數族裔反對受美國「同化」，甚至有些移民領袖曾想把美國當作自己母國的海外拓殖區域，「共創」這個國家。
在美國的族裔社區裡，由於複製了母國的文化氛圍及母語習慣，人們相互以共通語言對話，難免假定了「美國」係由他/她自身種族的人群所構成；同樣的，土生土長的美國人，也可能有這樣的幻想。後者認為有必要統一全美國的語言。
高深或文謅謅的報刊文字曾讓波蘭裔農民震怒。他們認為掏腰包買報紙，就是要搞懂上面的內容。消費者至上，主編們必須讓步，遠離母國的知識習癖。為了讓「廣大公眾」閱讀，本地方言、廉價的言情故事、警察和勞工消息、地方八卦等文字還得使用兩倍行距，以方便年齡不一的農民及村婦閱讀。
二、移民/工報刊是個好生意？
誠如今日匯款、包裹、通訊和百貨合而為一的跨國族裔企業公司，美國在百餘年前的移民報刊有許多船運廣告、移民銀行與報刊「共融/ 共榮」的現象。說的更精準些，許多報刊是船運廣告的延伸體，企業主只需要聘用幾位識字的人幫他們完成報刊編撰就行。
除此之外，務實或不實的農地拍賣、礦場徵工，甚至中國華人刊登賣月餅、中藥或處方藥治性病的廣告也會出現在移民報刊上。上頭還可見婚禮習俗代辦、母國衣帽、賀卡、印章、中古汽車、義大利乳酪、西班牙橄欖油，到各種專業者廣告（如醫生、律師、牧師等）和移民劇場等藝文消息，可謂琳琅滿目。
鄉村型與都會型移民報刊有不同特色。前言所述，鄉村農民仰賴教會公報與機關報，而只要識字或上過小學以上的人寧可去當教師、牧師，也不太願意成為報刊主編。偶爾的主題會有思鄉、從母國帶回的消息和奉勸子孫善加規範自己宗教道德的文章；大都會報刊的創立，必須滿足移工（migrant industrials）的求職需求。像美國西部的日本語報紙就提供了採礦、甜菜工廠、鐵路徵工和農民詩歌的投稿題材。
大量的移民報刊當然意味著高夭折率，迫使不同報刊找尋不同的生存術。機關報或教會報仍可透過群眾募資得以倖存；打著社會改革主義或激進的言論報往往短命，除非戰爭時期蒙受美國的敵對國家的暗地支持。商業性報紙除了有前述的企業共同體支持外，內容仍是得學學美國的「大眾」品味：煽情文章、多樣化廣告、女性時尚、政治八卦與體育新聞等。總之能生存最重要。
四、美國對移民報刊的限制：真有所謂的民主？
商業性移民報刊首要面對廣告公司的崛起。在大戰時期，紐約就有6、7間大型廣告公司，他們配合全國眾多的少數族裔報刊廣告通量，換言之，他們支配了報業的收入來源。
第一次世界大戰的導火線來自歐洲民族之間的不信任。只要稍微懂得離間與陰謀的敵對政府，善加利用移民報刊就能獲得相當大的助益。彼時在美國的德國特務，就曾控制報刊的導致德裔民族礦場罷工、縱火、引爆軍艦和杯葛運送戰時物資等績效。而奧地利政府也分化了美國的南斯拉夫族群和波蘭人之間的仇恨，意圖分而治之，各個擊破。敵對陣營深知，不須花大錢買通報刊企業，只要賄賂下標題的那些低階主編即可。
美國政府歷經「民主」、「自由」立國精神的極大輿論爭議後，頒布戰時的《間諜法》，目的在於抑止敵方滲透。美國郵政局和公共訊息委員會首當前鋒，所有的移民報紙都必須提供副本，讓郵政局的各族裔「閱讀志工」審查輿論內容；並規定任何一條提到美國或戰爭行為的報導，必須附上英文說明（而那些言論報必須全文附上英文譯本），它們本來就是觀察名單內的常客。有趣的是，被禁止郵寄的報紙數量並不多，而激進的移民報紙在戰時多了50種，不需廣告，顯然受到敵對國家的資金支持。
公共訊息委員會則使用「溫情」的「愛國」口語。著名的美國形象「山姆大叔」（Uncle Sam）的手指，指向移民/工，意圖動員移民和報業為「偉大的美國」效力，試從各族群的團體內部營造「愛國感」及「團結感」。美國政府進入移民報刊，從各種語言建構美國的美好形象：提供他們安全、工作、就業保障、習俗與法律諮詢等，「我們願意提供他們機會，讓他們學習英文」，並以美國為榮。此時，移民婦女與孩童也成為動員對象，她們能透過縫製戰爭衣物和學習英文，「參與」這場「光榮勝利」的過程。
而跨種族委員會是由美國商會過渡的機構，目的在於促使勞資理解對方的需求和愛國貢獻：為企業講解勞工權益及提供相關福利補救措施；為勞工講解企業制度和國家經濟不能沒有他們，總之，這也是要控制俄國布爾什維克革命在美國境內發生的危機預防術。
延伸閱讀
Chicago Riots 1919 :
https://www.youtube.com/watch?v=Dktk8nr8IhI&t=72s
Chicago 1870-1920
https://www.youtube.com/watch?v=VVShGlkxC74&t=951s
演講場次
26/ 5 /2018, 14:00-16:00於桃園望見書間
演講場次
26/ 5 /2018, 14:00-16:00於桃園望見書間
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